La Afin,AmCham y Comex hicieron un llamado al MTC para dar marcha atrás a un nuevo reglamento ambiental que generaría un cuello de botella burocrático y ralentizaría el despliegue de infraestructura para el acceso a Internet y 5G.
Crédito: MTC
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La industria de infraestructura y comercio alertó que una nueva norma ambiental obstaculizará el despliegue de las redes 5G y la expansión del acceso a Internet en Perú,causando un grave retroceso para el desarrollo digital.
De manera conjunta,la Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (Afin),la Cámara de Comercio Americana del Perú (AmCham) y la Sociedad de Comercio Exterior (Comex) hicieron un llamado al gobierno para dar marcha atrás al Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Comunicaciones.
El reglamento,alertan,constituye una barrera para la expansión de la infraestructura de telecomunicaciones,el desarrollo de la tecnología 5G y los procesos de renovación tecnológica.
A principios de enero de este año,el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) aprobó dicho reglamento a través del decreto supremo 023-2024-MTC. La normativa establece obligaciones para los titulares de proyectos,procedimientos administrativos para la evaluación de Instrumentos de Gestión Ambiental (IGA),la creación del registro de consultoras ambientales,entre otros aspectos.
La industria de comunicaciones advirtió,particularmente,que esta regulación representa un retroceso de una década para el sector,porque exige una evaluación previa y con silencio negativo para la instalación de todo tipo de infraestructura de telecomunicaciones,ya sea en entornos urbanos o rurales.
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En el artículo 9,el reglamento señala que los proyectos de telecomunicaciones deben contar con el IGA correspondiente,tanto si podría generar daños negativos significativos o no.
Además,los titulares de dichos proyectos tendrán que conseguir una certificación ambiental ante la autoridad competente con base en los resultados de su estudio ambiental.
Si no se cuenta con esa certificación,los proyectos de despliegue de infraestructura no pueden llevarse a cabo. Y en algunos casos,esta certificación se tramitaría por tramos o etapas de acuerdo con la naturaleza de la obra,según el artículo 18.
Por otro lado,el artículo 22 determina que los procedimientos de clasificación,evaluación,modificación o actualización de los estudios ambientales,Informe Técnico Sustentatorio e IGA complementarios para los proyectos de telecomunicaciones están sujetos a evaluación previa con silencio administrativo negativo.
Los gremios industriales señalaron que estas disposiciones ralentizarán injustificadamente los proyectos de telecomunicaciones,incrementarán los costos para expandir el acceso a Internet en el país y generarán una burocracia excesiva en el MTC.
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El reglamento determina que gran parte de los proyectos ya implementados también tendrían que cumplir con los nuevos trámites y requisitos,lo que podría generar un cuello de botella en la administración pública,dado que el MTC no cuenta con la capacidad para revisar oportunamente las solicitudes de permisos ambientales.
“Nuestros gremios y sus empresas asociadas reiteran su compromiso con el cumplimiento de los estándares ambientales,acordes a la dinámica del sector,pero antes de crear este tipo de cargas innecesarias debió considerarse que el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones no ha demostrado causar impactos ambientales significativos,como tampoco lo ha podido acreditar el informe que sustenta la creación de este reglamento”,expresaron los gremios.
Además de considerar que la normativa va en contra de la conectividad,la industria puntualizó que la nueva norma incumple con la Ley para el Fomento de un Perú Conectado,la cual exige realizar análisis de impacto regulatorio de manera exhaustiva respecto a cualquier regulación que tenga que ver con la conectividad.
Pese a que el país ha incrementado la conectividad,aún existe una brecha amplia de 33 mil 535 antenas de telecomunicaciones y 54.2 por ciento de los hogares carecen de acceso a Internet fijo. En los hogares rurales,la brecha sube incluso a 86.5 por ciento.
La Afin,AmCham y Comex dijeron que la nueva norma ambiental pone en riesgo los esfuerzos para acortar las brechas,por lo que el panorama de la conectividad podría empeorar.